10000元 “以人为本·开明管理”全国征文大奖赛

征文选题

罚款是企业管理中的暴政，是一个干部权力的体现，不是能力的反映。用罚款来管理，管理者素质会逐步下降，会加剧干群矛盾。

要逐步改变人们不要一切向钱看，首先要教育干部不能一切用钱管。

罚款是保护富人的制度，对少数先富起来的人设有约束力，不符合走共同富裕的中国特色方向。

反对奖平（平均）罚滥（泛滥），奖金是多劳多得的合理补充是对各个方面有贡献人员的激励，奖金的发放，要有利于调动人的积极性。挖掘人的潜在功能，有利于提高人的思想道德，举止文明等整体素质。

奖金不能按人头按期（月、季、年）发放的平均奖，也不能所谓评等级人为的分等级和按级别系数发奖。更不能用发红包等形式的秘密发奖，公平公正是虚词，公开是最基本的前提原则。

设置先进奖：对按期在执行工作标准，完成产量、质量、消耗等主要指标的实践数据为考核名列前位者给予。

设置贡献奖：在本职工作做好基础上，主动寻找争做份外好事者，以按期自报为基础给予。

设置素质提升奖：在原有基础上经过业余自学、培训等获得专业水平业务能力提升者。

设置自知之明奖：对按期（半年或年）能主动总结出自身一项（只能一项）缺点错误的给予发奖。根据金无足赤人无完人的原则，每个人自找缺点，从微小事（随地吐痰，有理骂人等）开始，按期逐步提升，自觉进行，逐步成为真正意义上的文明员工。

设置纠正错误奖：对到期已彻底改正上期自知之明缺点错误的给予，同时再找出自身一项新的缺点错误给予循环发奖，使人的思想道德，文明举止逐步提高，核心价值观得到提升。

不过量饮酒，这是全体员工应该遵循的一条。只定性不定量，只要在各种场合饮酒以后不失态，喝多喝少自己把握，尽管喝得不多，只要失态了，如骂人，发牢骚，吵闹，呕吐，昏倒都属违规。这些规定都予明确，但不发现，就不予考核，什么时候知情发现，就由群团组织考核，但不予任何处罚，只是取消阶段性的激励鼓励资格。

不参与赌博，与治安管理的规定标准有区别。根据“做贼偷葱起，赌钱叮当起”的古训，凡参加有一元钱输赢的都属参与赌博。即使自己不赌，如在赌场看人赌博，是助长赌博的气氛，视为参与赌博，同样实行明确规定，不发现不考核的办法，只是取消阶段性的激励鼓励资格。

不恶语伤人，也有明确规定，人与人之间争吵，只要一方提及对方是“贼”（历史上有过这种行为的），或说对方不要脸（曾有生活作风问题的），或揭痛对方历史污点（如劳改释放山上下来等言语的）都属违规，取消阶段性的鼓励资格。

开除职工是领导无能的表现，员工违反了单位的内部规章制度，设有触犯刑法。你把他开除到社会上，即使这个人真有问题，你把他推向社会，这是不负责的表现，不仅对社会不利，也使人背上了抹不掉的心理障碍。

人设有劣根性，人之初性本善。在解决温饱基础上，一切犯罪和落后人员的产生，一般都是由于领导对人对事处理不妥、方式不对或者简单粗暴使后进人员造成一而再再而三的失望。中国特色的企业不光要赚钱出产品，还要出人出文明，承担社会义务。

维护社会稳定，应对地方领导增设一个考核项目：每年当地劳教劳改释放人员重复犯罪率应低于当地成年人犯罪率。作为文明单位，文明城市的考核内容。

鼓励人人假积极：任何人只要在家庭中、单位里、社会上有表现好的行为，不问动机，不看历史，都应得到鼓励，列入平时表现的积累，领导只能直观人行为，无法洞察其心里。即使有假，也应表扬和支持，假作真时假亦真。这是转化后进因素的良好氛围，定期开展此类活动，为人创造明天的希望。

允许职工 七进七出

职工想离开企业，只要提出申请，一律得以批准，在外面干了一段时间，如想回来一律接受。如此反复，每个职工拥有七次进出的权利。

客观原因造成的违规违纪，一律豁免

职工非主观因素发生违规违纪行为，不管产生何种后果造成多少损失，一律豁免，不受任何处分。

不准事后请假

干部职工均相互尊重对方，个人或家庭有事需要请假的必须事先提出，不得在事中或事后请假，如发生突发事件例外。

实行旷工必报制度

一般情况下，员工不可能出现旷工情况，如出现旷工必定是员工需要组织关怀和帮助之时，因此各部门凡是出现当天有人旷工情况，必须在半小时内上报，接报后工会，共青团立即组织人员，前往家访，为员工排难解忧，送去及时雨。

工间休息不扣时扣分

员工在劳动、工作时间，如发生身体任何不适，需要休息，车间部门负责人必报立即让其在指定处休息，不得怀疑真假，这是员工的一项特殊权利。

设立工人值班长制度

对上层管理干部持有不同成见和有意研究企业上层管理的一线工人通过自报组成工人值班长队伍。每周指派一名工人在科室总部值班，管理全体干部的出勤出差中离情况。以及对当天各级干部发生各种工作差错、事故的立案跟踪调查，化解上下矛盾，增进干群关系，培养和发现有管理意识和能力的一线工人。

相信职工，实行群众监督

每月对客观原因造成的各种违规违纪事项，实行设立“透视镜” 上墙公布，让全员公开了解知情，只要全员通过，干部不作过问。

倡导爱一行，干一行。实行员工心爱工作备案登记。

长期以来，要求员工在被分配的岗位上干一行，爱一行。这不利于人尽其才，为员工到最能发挥特长的最感兴趣的岗位上，提供机会与方便。

人才引进不能放在第一位。我们需要使用人才，而不是拥有人才，在人才问题上，各单位各地区首先应做好本地人才的合理流动，为怀才不遇，专所非用的各类人才提供施展才能的平台，防止浪费人才，在此基础上然后引进短缺人才，解决结构性矛盾。一味向外引进，无限提高引进成本，不仅造成人才本身的心理扭曲，哪高往哪去，而且会加大区域间的发展不平衡，不利于脱贫抚困。

在市场经济条件下，如何坚持人民当家作主的中国特色社会主义方向，把员工当主人就必须在感情上转变。把员工当作自己的家人，子女一样对待，关心其痛痒，关怀其冷暖，关注其进步。

实行言者有功。对员工提出的意见虽不准确，也应得到奖励。为了广开言路，全面了解不同人群站在不同角度，对待同一问题的不同看法和想法，以利统一思想。员工对上层管理和领导提出的意见，如果确实是不准确的，只要这种意见有一定的代表性。就应该得到鼓励和奖励。它的价值在于为领导找到了做好人的宣传思想工作之的，防止思想工作的假大空。可以有的方矢做好教育引导工作。

改革不能搞移植，桔生淮南则为橘，生于淮北则为枳，西方国家的成功经验，照搬也会因水土异地而味不同。再优秀的历史传统也因时代的发展，而变陈旧。中国特色社会主义企业的管理，既要区别于外资企业，也应不同于国有企业。更需要摆脱乡镇和民营企业的原始粗放。必须借鉴各个方面的优势和长处，创造创新出一套方向正确，适应人心，有利发展的管理新思路新方法。

党的宣传思想工作是传统的优势，对确立人们的信仰，从上到下，凝聚人心，实现宗旨，作用巨大。但随着发展和不同时期的变化，设有以变应变，而是以不变应万变，特别是改革开放以来，这项工作发生了变化，一种是充满了形式主义的假大空，一种彻底丢掉的抛去主义，形式主义是劳民伤财，彻底丢掉后果十分危险，现在我们走的是具有中国特色的社会主义，这是在世界范围内的一种制度创新，必须要加强宣传思想工作来指名方向，指引前进。新时代的宣传思想工作，既不能丢弃，也不可守旧。必须实行三个转变：把以往的组织号召转变到组织引导上来，把以往强制人们全体参加转变到吸引人们自觉参与，把以往占用劳动时间开展转变到占领业余阵地进行。三个结合:一是要把必要的形式和实现目标的具体措施结合起来，二是要让人们自觉践行和各种激励措施，推进不自觉践行结合起来，三是把市场经济的竞争规则和社会主义的公平原则结合起来。

我们具有制度优势，组织优势，党的基层组织基本普及，共青团， 工会等群团组织各级健全。社会主义核心价值观制订确立。如何充分发挥党、工、团等组织的实际作用，以尊重人，激励人的基本方法，有计划，有步骤，分阶段的实施，发挥社会主义能集中力量办大事，也能办好事的特殊优势，自觉引导和不自觉的推进践行核心价值观，快速提高中华民族的文明举止，道德修养，不再妄自菲薄，自感素值低下，道德滑坡，思想素质的飞跃这项软件工程也能像高铁一样领跑世界。

开展党员光照周围比赛活动，党员的先锋模范作用，对周围人的影响很大，每个党员的思想水平和能力作用也不尽然一致，是党员必须也应该发光。光圈大小照亮范围也不能千变一律。开展这项活动，要求每个党员根据自己的功能水平，在一定的光圈内（如家庭、邻里、班组、车间、科室等）树立榜样，发挥作用，逐步扩大光照范围。在定期评选中确定不同的鼓励，激励方式。

改革先进劳模的产生方式，第一顺序，一律自报。各种各级先进者的产生，是树立榜样，激励人奋发向上的重要措施，但目前的产生方式，都是领导圈定，相互评比，组织推荐，有的基层实行轮流互换，有的地方先进老是那几个人，很好的形式也会产生副作用。在产生先进的方法顺序上，领导的任务就是事先制订先进者的达标条件，提前明确公布，让全员对照，自认为达标的员工可以自报，然后再专门组织审核其自报的达标情况。自报是产生一切先进者的第一顺序，不得违反。

当各级干部任职的第一顺序也必须自报，在自报的基础上然后由组织考察任命，自报者必须对拟任之职充分了解：提出就任后的 首年目标任务，工作措施，并提出上任初期如何烧好三把火。在这一点上，我们也应跟共产党走，党的组织原则是申请入党人必须首先要向组织提出申请，执政党的干部也必须自己先提申请。

农民的情况如何，关系极大。以前我们搞乡镇企业，只关注农民收入的逐步提高，农村经济的逐步繁荣，国家财源的有效补充，但更重要的应把企业办成培育新型农民的摇篮，提高民族素质的重要阵地，让亿万农民告别狭隘，逐步蜕变，走向文明。治穷必须同时治愚，这才是中华民族的希望所在。现在大批农民进入城市，成为新的市民，各级各方面不仅要在经济，社会服务，各方面给于一视同仁，不得歧视和另眼看待，还应在尽力帮助解决实际问题的同时，真心诚意的尊重他们，形成整体氛围，让他们身心融入当地社会，不再妄自菲薄，新老市民融为一体之日，才是城市发展可靠稳定之时。

对人的管理很重要的一点，管理者不能戴有色眼镜，把人看死，看扁，用静态固有的眼光来看待动态不断变化的人。管与理两个方面应有机结合：管是一个人拥有权力的体现，理才是一个人能力的反映。要理清思想，理顺情绪，理好关系，管理者在处事，待人，听取汇报，反应问题等方面，均应脱离自己的固有思维方式，真正的进行换位思考对方的想法意图，尔后决策处事，特别要清醒，以往的先进不一定永远是先进，以往有错的，不一定仍然后进。

核心价值观重在践行，要真正落到实处，不能笼统，要有细分，要有具体标准，不能一步达标，要分步实施，循序渐进。如和蔼，要求每个人从家庭和蔼，班级和蔼，邻里乡亲和蔼，班组车间科室和蔼，到社会和蔼，逐步提高。做到在各个阶段达标，不声高气昂，不据理骂人，不恶语伤人，有理也不声高，依规依法处理矛盾。如诚信，从不说谎话，不骗人，尊老扶残，自觉不违反交通规则，到社会一切交易诚实守信。这些都有各单位的党、工、团、群等一切群众组织负责考核，一律采取激励措施，杜绝任何惩罚手段。

对人的管理，不能只管八小时内，放弃业余时间，但又不能把人管死。八小时内要认真工作劳动，八小时外要宽松自由。这是不得违反的基本原则。但八小时外，是提高人思想道德修养的重要时段，不管中的管理，不限制中的关注引导。实施“明确规定，发现考核”的办法。

增强法制观念，为依法治理扫除障碍，逐步消除办事有利无利都要找关系，打招呼的传统习俗。管理者首先对上不通过关系办事，一切通过正当途径解决，如遇不平不公，也不找关系处理，坚持依法办事，为法制中国寻求拓路，对被管理者在招工，调薪，发奖，处理纠纷等方面一律，不听取任何招呼，坚持按规依据办事。

为人创造明天的希望。从尊重人，关心，爱护出发，对历史上犯有这样那样错误的员工，特别是受过开除，劳改劳教释放的员工，只要有点滴进步的表现，就要抓住不放，给予表扬。特别在全员大会给予重点表扬，鼓励他们积极向上，让他们真正看到没有受到任何歧视，为他们创造明天的希望，彻底根除破罐子破摔的危险现象。

反对形式主义，不准在车间室，区域内张贴“安全第一”“质量第一”等大幅标语，但不间断不定时的在全员中开展发现安全隐患奖的措施。不管任何人，只要发现有安全隐患方面的点滴情况都可上书建议，给予各种不同的鼓励，把可能发生事故的各种隐患暴露在全员每个人眼中，窗户上一个螺丝钉的松动都逃不过众人之眼，使一切事故解决在隐患刚产生时。

召开职工大会时，允许员工打瞌睡，定期召开会议，是领导向员工汇报工作，总结前期情况，取得的成绩和存在的不足之处，提出下期的目标任务，明确措施要求，是体现员工当家作主的一种形式，对召开这样的会议，有个纪律和自由统一的要求，即：会议期间，员工认为领导讲话假大空，不切实际，自己又感觉疲惫的，可以打瞌睡，不受任何干扰和影响，领导和其他人都不得对其呼喊叫醒，对其进行批评，这是每个员工拥有的自由。但会议期间不得与旁人谈无关会议内容之话，这是每个员工应守的纪律，这也叫自由和纪律的统一。

按时给员工发工资是企业领导必须执行的纪律，不得拖欠和延期。这如同缴纳税款一样，是主人的基本权利。有人说，反正要给的，因资金困难拖欠几天，也不碍大事。我们认为，现在搞社会主义市场经济，但每个家庭，每个人还遵循着严格的计划经济，每月的开支化费都有计划安排，不给按时给工资，可以说是打乱了个人收支的计划安排，预定的必要开支无钱支付，会影响员工的情绪，挫伤其积极性，天底下哪有家长不给家人按时吃饭的理由，主人如同自己的家人。

规定休息日不随意加班。不要侵占职工固定的休息日，轻易的随便加班。有人说生产工作任务紧张时，加班加点是常事，但加了一天班我会调休他一天，没有多占谁，这是典型的缺乏换位考虑，只要换位一思考，就知价值不一样。固定的休息日，职工的业余生活是安排得丰富多彩的，被你一加班给全盘打乱，职工心理的滋味是你想象不到的。下次你任意安排调休，补回职工加班的时日，看来等价交换，谁也不吃亏，但有你任意安排的休息日，会使人枯燥乏味，没头没脑打发掉。

实行“明确规定，发现考核”的厂外管理。八小时以外的管理是做好宣传思想工作，，提高职工整体素质的重要时段，必须充分体现人的自由，自觉，自愿，宽松，但又应引导人的正道，向上，完善，提高，所以应作出多项有益的明确规定，让员工自己把握，理解，融通，不发现就不考核，在消极措施中实现积极的效果。

打破大锅饭，保留铁饭碗。对员工的经济分配，实行一固定（略高于当地最低生活水平）二考核（根据多劳多得的原则）三奖励（激励上进，提高素质）。

实行一听（社会舆论）二读（读书、读报）三看（看电影电视看手机）业余写作活动。共青团工会设立专门园地公布，思路正确，正能量的观念给予鼓励和奖励。

鼓励员工买书订报，实行私订公助，取消一切公费订报，所有干部职工，凡订党报党刊，给予报销70%，订一般报刊杂志报销50%，购买各种自然科学，社会科学类的书籍报销50%，但明确规定，任何人（包括一把手领导）不准工作时间读书看报。

不肇事打架，明确在任何情况下，不准动粗打人，并规定只要在有第三人的时候不得还手打人。先动手后动手同样处理。纠正民间传统双方打架追责先动手者的习俗，防卫只能在没有第三者在场时受到特别威胁下进行。

定期召开职工家属代表会议。通报单位对员工业余活动的要求，方向和道理，达到在员工道德修养不断提高的基础上，带动整个家庭，以家庭辐射整个社会，充分发挥中国特色社会主义在软件工程上也能集中力量办好事的制度优势。

以往，大家认为，要提高人的素质，讲文明，讲道德，做好事一定要从娃娃抓起，实际上是错了，犯了程序错误的毛病，这样不仅不能实现初衷愿望，反而适得其反。只有全社会各系统各单位齐抓共管，老中青少幼同步进行，党工团青妇齐心协力，采用一切激励措施，杜绝一切惩罚手段，自觉践行和不自觉的推进止滑上坡，坚持四个自信，使中华民族的思想道德整体素质实现新时代的飞跃。

鼓励人们打官司。推进依法治理，必须打破传统习俗和破除封建残余。 以往，人们在处世理事，解决各类矛盾纠纷中，不管是有理无理，准确与否，首先都要找关系，寻人打招呼，这是中国社会的封建残余，根深蒂固， 权力寻租也因此有广泛的市场，这种思潮必须消除，社会才能进步。依法治 理这是国之良策，鼓励人们对一切不公之事，自认有冤屈的人，在隶属领导，分管政府部门处理有误有错时，不应该找人找关系，甚至行贿送礼，正确的途径就是依法办事，鼓励打官司，这是推进国家管理进步，摒弃传统错误习俗，走向社会主义现代文明的重要之举。

以上各项观点内容，自改革开放近40年来，先后由人民日报，新华通讯社等100多家中央媒体和地方媒体及多家网站陆续报导详细展开情况。